对于在授衔过程之中，肯定会引起一些风波的事情，杨震早就有了心理准备。所以杨震早在中央批准东北军区首先试行军衔制以后，在给军区部署授衔任务的时候，曾经再三要求，所有的军衔评定要全部严格按照级别来。
除了同级职务军衔评定的时候，可以考虑资历和军龄给予适当的提级之外，一律不予照顾。至于少将以上，一定要严格的控制人数。比如原本按照规定，应该授予上校的，但资格比较老的副师级干部可以考虑授予大校军衔。
但也就是可以考虑，真正授衔的时候，还是要卡在实际职务上。师长包括正师一级就是大校，副师除了个别资历老的可以授予大校军衔之外，一般原则上授予上校。正团就是上校或是中校，基本上以中校为主，这没有什么好说的。
至于像国民政府那样，出现团长少将，中将师长的情况，杨震压根就不会考虑的。不管是战时为鼓舞士气所授予的军衔，还是真正的军衔，杨震都不会考虑。军衔授予是一个严肃的问题，不是用来买好的。
至于那些军医、文工团员一类的非战斗人员，按照杨震的原来要求，并不准备授予军衔的。即便是部门军政一把手，也不予考虑。这一点，杨震在去皖南之前，布置授衔工作的时候，就已经和主持军区工作的李延平、郭邴勋两个人打过招呼了。
杨震可不想自己部队出现后世那种跳舞的少将，唱歌的大校，演戏的将军。你一天战场都没有上过，就弄一个少将。让那些为了晋级苦苦打拼的真正军人怎么想？军衔是对于一个真正军人不仅仅代表着职务的高低，更重要的是一种荣誉。
让那些唱歌、跳舞，一方面享受着部队的待遇，一方面在社会上走穴大把的捞钱的戏子获得将军军衔。是对一支军队的侮辱，更是对军人荣誉的侮辱，对那些整天在训练场上摸爬滚打，在边境线上吃苦受累的真正军人一种侮辱。
当然杨震不否认文工团在战时鼓舞士气的重要性，否则也不会在部队壮大后组建了文工团。但组建文工团是一码事，授衔是一码事。这些人可以给与一定的待遇，但军衔这种只能授给真正军人的荣誉，是绝对不能给的。
就算是提升到一定的级别，担任团长、政委，杨震也不会考虑。杨震不能容忍自己手下，出现这种侮辱真正军人的事情。文工团存在是有必要，但作为非战斗人员，授予军衔并不合适。
想了想，杨震道：“我的意见还是非战斗人员不授衔。老郭你想，一个唱歌跳舞的文工团员带着少校军衔，你让那些整天在战场上浴血厮杀的干部、战士怎么想？老子整天在战场上将脑袋别在裤腰带上拼杀，才是少校。你一个整天唱唱跳跳的人，怎么也搞一个少校？”
“文工团的存在是为了提升部队的士气和战斗力，但他们不能等同于野战部队。军衔是授予真正军人的，不是用来考虑各方面利益的。这样，让政治部比照军衔制搞一个文职干部技术等级和标志。”
“军工部、后勤部除了部长、政委以及行政干部以外的所有搞研究的技术干部，各个野战医院的医生和护士，以及文工团员按照目前职务划分，全部授予文职干部等级。另外文工团员的标准，除了团长和政委之外要有一个限制，不能无限度的提高，级别最高不得超过副团。”
“至于其他人，规定就是规定，这没有什么好说的，不会为了某一个人而改变。正团就是上校、中校，副团就是中校。老子才是一个中将，你这个军区代参谋长、野战军参谋长才是一个少将，手下一帮少将、大校团长这像话吗？”
“告诉他们，规定不可能改变。但今后能不能获得提前晋衔的奖励，弄一个大校团长,在战友和家人面前，挺直了腰杆子说话，就看他们在战场上的表现了。军衔的晋升除了要与职务挂钩之外，还要与勋章、奖章制度挂钩。”
杨震态度很坚决，非战斗人员绝对不能授予军衔。为了安慰一下这些非战斗人员，杨震还是决定采取后世的文职干部等级制度。如果想要照顾他们的情绪，完全可以为他们单独设计一种领章吗，等级可以在领章上表现出来吗。
对于杨震的态度，郭邴勋摇了摇头。对于杨震的这个思路，实际上他也是支持的。文工团员授予与作战部队同样的军衔，他也认为极为不妥当。但李延平政委和高禹**任还是倾向于给他们授衔，作为军政一把手的杨震又不在，他这个参谋长就不好说话了。
而且这件事情毕竟是归政工系统职权范围之内，有些事情自己这个当参谋长的还不插手为好，免得被人说手伸的太长。还是让政委和高禹民去头疼吧，自己这个参谋长就没有必要去管了。
自己的职责是指挥部队训练和作战的，不是去干这些婆婆妈妈的事情。至于一号同意不同意非战斗人员授衔的问题，还是让政委和高主任去和他讨论去吧。自己只是汇报一下，至于搀和就免了。
想到这里，郭邴勋转过话题道：“一号，有个事情要和你商量一下。就在前天，航空兵除了调往陕北的第一批形成战斗力的轰炸机之外，第二批的一百六十架伊尔四轰炸机已经完全形成战斗力，正式编入航空兵的作战序列。”
“航空兵几个领导请示一下想要主动出击，对新京关东军司令部和伪满皇宫进行一次轰炸。一是想检验一下轰炸机部队的战斗力和训练成果，对部队的真正战斗力进行一下实战检验，并加快部队的实战部署。”
“另外一个原因就是想对日军进行一次威慑，显示我军对日军已经有了对等报复能力，扼制对日军对根据地继续的轰炸。我们的航空兵是江北培养出来的，受他们影响很深那。江北那套主动出击的作战理论，在他们之中还是很盛行的。”
“而且我也认为，本来轰炸机就是为了敌军准备的，形成战斗力后不能总在家猫着。也该是时候主动出击几次了。当初你去皖南，关内部队为了保证路上安全，对运城日军华北方面军机场的轰炸，我看就很成功吗。”
“不过在东北，我想还是以战略目标为主。作为远程轰炸机的伊尔四，用来对付战术目标有些lang费了。毕竟对付机场一类的战术目标，我们还有苏二轻型轰炸机和美制a二十攻击机可以利用吗？”
对于航空兵想要主动出击，想要轰炸新京这个关东军心脏部位的要求，杨震却是摇了摇头道：“不行啊，老郭。新京是关东军统治东北的心脏，更是关东军司令部所在地，轰炸那里可以极大的影响日军的士气这不假。”
“但新京住的更多的是中国人。一枚炸弹落偏了下面死伤的就会是一大片。那死的可不仅仅都是日本人，还有大量我们的骨肉同胞。老郭，日军可以是无忌惮的放手轰炸，我们可是投鼠忌器啊。”
“小鬼子会修防空洞，但是不会给中国的老百姓修防空洞的。整个新京七十多万人口，就算有再多的日本人，但里面还是以中国人为主的。自己同胞的生命，外国人可以不在乎，日本人可以不在乎，但是我们却是不能不在乎。”
“不过，对于航空兵主动要求出击的事情，我看应该值得鼓励。这样，北朝鲜的清津是日军在朝鲜建立的一个重要钢铁和军工基地，另外清津港也是日军在朝鲜半岛一个重要的军港。航空兵的第一个出击点，我看完全可以选择在那里。”
“至于今后对东北日军的空袭，应该以交通线和机场等目标为主。至于其他的，应该等他们精确轰炸训练全部完成之后再进行。奉天的兵工厂、新京的关东军司令部，鞍山的钢铁厂、抚顺的几大露天煤矿和油页岩矿以及人造石油提炼厂，鞍山到本溪的铁矿以及大石桥的镁矿都要纳入攻击范围。”
“这些都是战略能源和资源，对其轰炸可以极大的削弱日本的生产能力。日本是一个资源贫瘠的国家，其所有的战略资源全部依赖进口。东北的铁矿石、煤以及战略金属，是其主要的铁和镁的来源。”
“将这些矿山纳入攻击范围，就算日本人的恢复能力再强，没有了资源我看他们拿什么制造飞机、坦克。还有抚顺的油页岩矿以及人造石油提炼厂，更是日军重要的能源基地。美国现在已经切断日本本土石油供应，这个油页岩矿以及人造石油提炼厂对于日军来说更加重要。”
“而且必要的时候，旅顺的日军海军基地也要纳入攻击视线。不要将眼光只盯着新京，作为一座城市，作为军事目标除了是关东军司令部的驻地和伪满的首都之外，并没有多少的优势。作为日军重要的能源基地和原材料基地的东北，可以供我们轰炸的目标相当的多。”
“小鬼子不是常说满蒙是他们的生命线吗？这么大一个生命线，我们也就没有必要将轰炸的目标对准人口聚集的大城市。因为那样除了皮毛之外，根本就伤不了他们的筋骨。找准目标，下手稳准狠才是上策。满洲工业看南满，我看下一步的轰炸还是以南满为主。”
“不过现在，我看可以拿朝鲜的日军工业基地先练练手，也是一件好事。等我们轰炸的技战术真正的运用成熟了，在对国内的日军目标进行轰炸也不迟。那里都是我们自己的同胞，下不去手啊。”